宜春网约车实施细则来了！开车的、坐车的都要看
随着滴滴、优步等软件的普及
越来越多的市民喜欢乘坐网约车
重！磅！
8月29日上午
宜春市召开深化出租汽车行业改革政策文件新闻通气会
小编从会场GET到很多干货
主要对这三个文件政策进行了解读
《宜春市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施方案》
《宜春市中心城区网络预约出租汽车经营服务管理暂行实施细则》
《宜春市私人小客车合乘管理暂行规定》
一起来看看～
宜春市出租汽车改革背景
为了积极稳妥推进宜春市出租汽车行业改革，规范网络预约出租汽车发展，促进行业创新发展、转型升级，更好地满足社会公众多样化出行需求，实现行业健康稳定发展。市交通运输局在深入调研、广泛征求社会各界意见的基础上，起草了上面三个文件。2017年8月1日，三个文件经宜春市人民政府第19次常务会议审定通过，并于公布之日开始实施。
《宜春市关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施方案》包括总体要求和改革目标、改革内容、保障措施共4个部分，主要内容为科学定位出租汽车服务；实行运力规模动态调整；规范经营权使用管理；完善经营权准入退出机制；健全利益分配制度；理顺价格形成机制；推动行业转型升级。
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出租汽车服务主要包括巡游、网络预约等方式。要坚持以市场需求为导向，统筹发展巡游车和网约车服务业态，对巡游车和网约车实行错位发展和差异化经营，逐步构建符合社会公众出行需求的新型出租汽车客运市场体系，为社会公众提供高品质、多样化的运输服务。
文件明确规定，坚持“经营权无偿使用，期限经营”原则。对宜春市现有祥发出租车公司、君达出租车公司、赣西出租车公司共计404辆巡游出租车，采用过渡期经营权期限统一延期至2018年12月31日；市公交出租车公司100辆巡游出租车，经营权期限至2020年12月19日。新增出租汽车经营权一律不得变更，现有的出租汽车经营权，在期限内需要变更经营主体，要按有关程序依法依规进行变更，不得炒卖和擅自转让。中心城区巡游车车辆经营权采取无偿使用和期限制，经营期限最长不超过8年。
《宜春市中心城区网络预约出租汽车经营服务管理暂行实施细则》规定网约车车辆的条件为:（1）取得本地机动车牌照的7座及以下乘用车；（2）车辆使用性质登记为“预约出租客运”；（3）安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；（4）符合本市实施的最新机动车排放标准，且车辆初次注册日期至申请网约车经营时未满3年；（5）燃油车辆档次高于本市现有主流巡游出租汽车。5座燃油乘用车排气量1.6L或1.4T以上、轴距2650毫米以上，纯电动车轴距不低于2550毫米；7座燃油乘用车排量不低于2.0L或1.8T、轴距不低于2700毫米。车体外无网约车标志标识；（6）车辆技术性能符合运营安全相关标准要求，并经综合性能检测合格；（7）投保营业性交强险、营业性第三者责任险和乘客意外伤害险；（8）车辆属个人所有，车辆所有人应取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，且名下无其他网约车或巡游车，并承诺由本人驾驶所申请车辆提供网约车服务。
《宜春市中心城区网络预约出租汽车经营服务管理暂行实施细则》明确网约车驾驶员需符合相应条件:（1）袁州区户籍或取得市中心城区公安部门颁发的居住证；（2）身体健康，年龄60周岁以下；（3）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；（4）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录、无暴力犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录；（5）截至申请之日，无5起以上道路交通违法行为逾期尚未接受处理的情形；（6）自申请之日前5年内无被吊销出租汽车从业资格证的记录；（7）无网约车平台封号记录；（8）与网约车平台公司签订劳动合同或经营协议；（9）经市出租汽车行政主管部门考试合格，取得《网络预约出租汽车驾驶证》。
宜春市坚持优先发展城市公共交通，适度发展出租车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车，我市网约车运价实行市场调节价，必要时政府可以对运价实行管控。
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●网约车运营范围。巡游车和网约车两者在服务方式、车辆标准和价格机制等方面存在明显区别，实现两者的差异化发展。巡游车喷涂、安装专门的出租汽车标识，主要通过“流动”方式巡游揽客，在机场、枢纽站场等站点候客，也可通过电话、互联网等方式提供预约服务；网约车不能“扫马路”和站点候客，不得在本市机场、火车站、汽车客运站等巡游车调度服务站或者实行排队候客的场所揽客。只能通过预约方式提供服务；网约车车辆档次应高于当地主流巡游出租汽车，为市民提供高品质差异化出行服务。
●设置12个月的过渡期。基于实际情况考虑，对已经在本市开展网约车业务的网约车平台公司，给予12个月的过渡期，在过渡期内按规定办理网约车经营许可手续，并对不符合实施细则规定的车辆及人员进行清理。
网约车经营者许可条件。网约车经营者申请经营许可需具备相应条件：（1）具有企业法人资格，非本市注册的企业法人，应当在本市设立分支机构；（2）具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入市出租汽车行政主管部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施；（3）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议；（4）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度、乘客投诉处理制度和服务质量保障制度；（5）有相应服务机构及服务能力；（6）投保承运人责任险。
私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车。怎样区分合乘与非法营运？我市对合乘行为按以下内容进行规制：（1）网上预约。合乘出行提供者应当事先以实名形式通过合乘平台发布合乘信息,其内容包括起讫站点、出行时间、行进路线、车型号牌等，与合乘者达成约定；（2）合乘顺路。合乘者与合乘出行提供者行进方向和线路基本一致；（3）趟次受限。本市私人小客车合乘服务实行限次数制度，每日每车派单次数不超过两次；（4）费用分摊。合乘服务分摊费用仅限于出行过程中的能耗成本和发生的路桥通行费用。合乘服务分摊费用由合乘服务提供者和合乘人按照人数平均分摊。
（记者晏亚芳）
编审：欧阳新建、章芳
编辑：晏亚芳